今天重大新闻:今年前俩月地级市PM2.5重污染天数为历史同期最低

法制日报全媒体记者 郄建荣 春节前后,新冠肺炎疫情防控期间,因雾霾频繁来袭,一度大气污染防治对策及成效曾遭网友吐槽。但是,监测数据却证实,2020年1—2月,全国地级城市PM2.5重污染天数为历史同期最低

法制日报全媒体记者 郄建荣

春节前后,新冠肺炎疫情防控期间,因雾霾频繁来袭,一度大气污染防治对策及成效曾遭网友吐槽。但是,监测数据却证实,2020年1—2月,全国地级城市PM2.5污染天数为历史同期最低

不仅如此,国家大气污染防治攻关联合中心(以下简称国家大气中心)最新公开的数据还显示,2013年至2019年期间,全国337城市PM2.5重污染频次显著下降,其中,74城市PM2.5小时浓度超300微克/立方米的频次下降94.2%,全国地级城市重污染天气大幅减少。

今年是蓝天保卫战的收官之年。生态环境部不仅调整了大气污染防治强化监督帮扶方案,而且还发布了最新版的政执法事项指导目录,《目录》涉及大气污染行政处罚至少有9项。此外,《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》也在制定之中。

生态环境部表示,出台这些政策措施,其中一个重要目的就是集中力量打赢蓝天保卫战,确保完成优良天数比例等约束性指标任务。

74城市PM2.5小时浓度频次下降94.2%

“大家都宅在家里,车停了,工厂停了,饭馆也没开,道路上车辆稀少,一条条街道冷冷清清。啥都停了,咋雾霾还一直都在。” 受新冠肺炎疫情影响,从春节开始,特别是3月以前,整个社会的活动水平大幅下降。但是,京津冀及周边地区却多次出现空气重污染过程。由此,引发老百姓吐槽。

的确,春节前后,京津冀及周边区域持续出现了几轮空气污染过程。对频繁出现的空气污染成因,包括中国工程院院士贺克斌、中科院大气物理所研究员王自发在内的多位权威专家进行了全面解读。

如果说,专家的观点并不能令老百姓完全信服。那么,实打实的监测数据则说不了谎(特别是国家上收了监测事权后)。最近,国家大气中心邀请中国环境监测总站、北京大学等单位的专家,通过监测数据,对2013年以来全国PM2.5重污染的变化趋势进行分析解读,结果显示,2013年以来,全国74城市PM2.5小时浓度超300微克/立方米的频次下降94.2%。

国家大气中心透露,涵盖全国337个地级及以上城市的国家城市环境空气质量监测网的监测统计结果表明,2015年至2019年全国地级城市PM2.5重污染天数呈显著下降趋势,由2015年的3083天下降至2019年的1813天,降幅达41.2%,PM2.5小时值超过300微克/立方米的小时数较2015年减少58.8%。

国家大气中心的研究还发现, 2020年1—2月,全国地级城市PM2.5重污染天数为历史同期最低,较2015年同期减少39.2%,PM2.5小时值超过300微克/立方米的小时数较2015年减少47.8%。专家们指出,无论是PM2.5重污染天数还是PM2.5小时浓度超300微克/立方米的小时数均在2015年至2020年间有显著下降,全国地级城市重污染天气大幅减少。

根据环境空气质量新标准要求,从2013年开始,74个城市首批开始监测PM2.5。国家大气中心指出,监测结果,2019年,74城市共发生599次PM2.5小时浓度超过300微克/立方米的情况,与2013年相比下降了94.2%;今年1—2月,74城市共发生199次PM2.5小时浓度超过300微克/立方米的情况,比2013年同期减少96.1%。

国家大气中心认为,这些监测数据再次说明经过实施强有力的大气污染防治措施,重污染天气显著下降。

9类大气违法行为面临行政处罚

为扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,经国务院同意,最新版的《生态环境保护综合行政执法事项指导目录(2020年版)》(以下简称《目录》)公开发布。

哪些污染大气行为将受到怎样的行政处罚?《法制日报》记者通过梳理《目录》发现,至少有9类行为将受到行政处罚,其中,严厉的处罚或直接关停企业。

这9类行为包括超标或超总量排放大气污染物;拒不接受大气污染监督检查或在接受监督检查时弄虚作假;未依法取得排污许可证排放大气污染物;未依法取得排污许可证受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正;侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施;单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦;生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械;造成大气污染事故;未按照规定进行无害化处置直接向大气排放等。

其中,对超标或超总量排放大气污染物的行政处罚中,除了县级生态环保部门可以责令违法企业(单位)改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下罚款外;情节严重的,还可报经有批准权的地方政府批准,责令其停业、关闭。对拒不接受大气污染监督检查或在接受监督检查时弄虚作假的,除了罚款外,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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